Welfare

Создать штрафы для авиакомпаний за ущемление прав лиц с ограниченными возможностями и инвалидов

Petition is addressed to
Федеральное агентство воздушного транспорта

272 signatures

100,000 for collection target

272 signatures

100,000 for collection target
  1. Launched September 2024
  2. Time remaining > 2 months
  3. Submission
  4. Dialog with recipient
  5. Decision

I agree that my data will be stored . I decide who can see my support. I can revoke this consent at any time .

 

Petition is addressed to: Федеральное агентство воздушного транспорта

В последние годы тема доступности авиаперелетов для людей с ограниченными возможностями в России становится все более значимой. Однако, несмотря на законодательные меры по созданию инклюзивной среды, на практике многие пассажиры с инвалидностью сталкиваются с серьезными трудностями.
Одной из таких проблем является ситуация, когда пассажирам отказывают в посадке на борт самолета из-за необходимости проведения дополнительных проверок электроприставок или другого специализированного оборудования, прикрепленного к инвалидным коляскам. Эти устройства, которые обеспечивают повышенную мобильность и независимость для людей с ограниченными возможностями, требуют от авиакомпаний тщательной проверки на соответствие их правилам и стандартам безопасности. Зачастую представители авиакомпании не компетентны и недостаточно информированы о правилах перевозки подобного оборудования (в том числе правил собственной авиакомпании), не осведомлены о правах маломобильных граждан и обязательствах перед ними, в связи с чем, немотивированно отказывают пассажиру в перелёте либо отказывают в провозе оборудования на борту.
Именно в подобную ситуацию попал Николай Горев, житель Санкт-Петербурга, который является инвалидом 1 группы и может осуществлять ежедневное передвижение только используя кресло-коляску. В марте 2024 года Николай Горев совершал очередной авиаперелет и заранее предупредил авиакомпанию-перевозчика о нюансах своего здоровья, предоставив информацию о технических характеристиках кресла-коляски и электроприставки. Без каких-либо препятствий он осуществил перелет авиакомпанией по маршруту «Москва-Варадеро», сдав в багажное отделение кресло - коляску, а электроприставку с аккумулятором к ней – разместив в салоне воздушного судна.
Однако в обратном направлении «Варадеро-Москва» представитель авиакомпании сообщил, что экипаж самолета не готов провести оценку технических характеристик электроприставки и предложил неутешительный вариант: остаться в чужой стране. Николай Горев попытался выяснить, по какой причине ему отказано в полете, повторно предоставив технический паспорт электроприставки, который подтверждал соответствие емкости батареи заявленным авиакомпанией требованиям и международным стандартам. Причину, по которой электроприставку к инвалидному креслу нельзя провозить в самолете, сотрудники авиакомпании не смогли объяснить. Николай Горев находился в шоковом состоянии от отсутствия конструктивной коммуникации с представителями авиакомпании. В решении ситуации не помогли переговоры даже с капитаном воздушного судна. Сотрудники авиакомпании отказали. В Москву Николай Горев все-таки улетел, но электроприставку был вынужден оставить в международном аэропорту Варадеро.
Длительный перелет Николай Горев провел в стрессе. Он лаконично описывает свои ощущения: «чувствовал себя и морально, и физически беспомощным». Но самое сложное испытание оказалось впереди: по возращению в Россию, будучи лишенным главного помощника - электроприставки, Николай Горев должен был добраться от аэропорта до дома, катя свое инвалидное кресло руками (его путь: Варадеро-Москва-Санкт-Петербург, причем с пересадками с самолета на поезд). Из-за перелома позвоночника, руки Николая функционируют только на 60%. Он понимал, что без электроприставки, своими руками он сможет «докатить» себя и багаж, но это будет дополнительная тяжёлая нагрузка на больной позвоночник. Каждый метр пути до дома был не просто трудным, а болезненным и глубоко унизительным для Николая, подчеркивая его беспомощность и зависимость.
Сейчас Николай Горев обратился в суд с исковым заявлением о компенсации морального ущерба. До начала рассмотрения дела представители авиакомпании ответили на досудебную претензию, где впервые выразили свою позицию. Представители авиакомпании открыто сообщили, что со стороны Николая Горева не было допущено нарушений, его электроприставка соответствовала требованиям, и была заранее согласована авиакомпанией. Далее коротко сослались на то, что уполномоченные службы международного аэропорта Варадеро запросили дополнительную проверку характеристик устройства, но экипаж воздушного судна в условиях ограниченного времени, принял решение отложить транспортировку электроприставки. В завершении ответа на претензию сотрудники авиакомпании предложили Николаю Гореву скромную компенсацию морального ущерба и пообещали провести дополнительные тренинги для персонала, чтобы улучшить обслуживание пассажиров лиц с ограниченными возможностями и инвалидов и исключить такие ситуации.
В случае положительного решения суда, Николай Горев в лучшем случае получит минимальный из возможных сумм компенсации морального ущерба. На судебный процесс и вступление решение в силу может быть потрачено около года, а если будут апелляционные жалобы, то гораздо больше времени.
Если бы со стороны государственных органов, которые контролируют деятельность авиаперевозчиков, накладывались административные штрафы за нарушение прав людей с ограниченным возможностями и инвалидов, то был бы иной результат.

Reason

Решение:
1.Разработать систему штрафов для авиакомпании за нарушение прав лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, которая будет применяться контролирующим органом при проведении проверки правомерности действий авиакомпании в отношении данной категории пассажиров.
2.Для оперативного реагирования на обращения лиц с ограниченными возможностями в гос. органе создать горячую телефонную линию для жалоб.
3.Учесть «классические» принципы эффективной системы штрафных санкций:
3.1.Размер штрафов должен устанавливаться в зависимости от типа нарушения: чем существеннее нарушение (мелкое/среднее/серьезное), тем выше штраф. Дополнительное увеличение штрафа за повторное нарушение.
 3.2.Публичное разглашение нарушений и размера штрафа. Информация о размере назначенного штрафа и о факте нарушения должна быть публично доступной.
3.3. В случаях особо тяжелых и систематических нарушений следует предусмотреть крайние меры: временное приостановление действия лицензии авиакомпании или её отзыв.
 
Практические пожелания от пассажиров с ограниченными возможностями и инвалидов:
Во избежание дополнительной проверки со стороны государственного органа и уплаты существенного штрафа, обязать авиакомпании:
1. Обучить своих сотрудников навыками по работе с пассажирами с ограниченными возможностями и инвалидами.
2. Уделять больше внимания и тех сервиса для адаптации самолетов и аэропортов для инвалидов-колясочников.
3. Пересмотреть внутренние правила и процедуры, касающиеся обращения с пассажирами с ограниченными возможностями и инвалидами, в том числе упростить процесс посадки таких пассажиров на борт самолета, чтобы избежать возможных задержек рейсов.
4. Стремиться изменить отношение сотрудников авиакомпании к пассажирам с ограниченными возможностями со стереотипного и дискриминационного на клиентоориентированное. На текущий момент представители авиакомпаний недооценивают возможности инвалидов и убеждены, что люди с ограниченными возможностями создают дополнительные сложности на борту самолета и при посадке/высадке.
5. Тщательно оценивать репутационные риски. Ущемления прав людей с ограниченными возможностями редко становятся известными, если такие люди не предпринимают меры для привлечения СМИ или обращения в суд. Репутация авиакомпании может пострадать, если количество штрафов будет значительным. Для СМИ не составит труда оценить достоверность информации о действиях авиакомпании, поскольку сведения о нарушении прав инвалидов-колясочников будут проверяться гос. органом.

Thank you for your support, Горев Николай Сергеевич from г.Санкт - Петербург,
Question to the initiator

Share petition

Image with QR code

Tear-off stub with QR code

download (PDF)

Petition details

Petition started: 09/04/2024
Petition ends: 03/03/2025, 23:59 GMT+3
Region: Россия
Topic: Welfare

Translate this petition now

new language version

Not yet a PRO argument.

No CONTRA argument yet.

Why people sign

Общество и организации должны уделять больше внимания людям с ограниченными возможностями. В такой ситуации, как оказался Николай, может оказаться любой

Tools for the spreading of the petition.

You have your own website, a blog or an entire web portal? Become an advocate and multiplier for this petition. We have the banners, widgets and API (interface) to integrate on your pages. To the tools

Translate this petition now

new language version

Help us to strengthen citizen participation. We want to support your petition to get the attention it deserves while remaining an independent platform.

Donate now