Vetoomus on osoitettu: Президент КР, Кабинет Министров, МТСОиМ

О внесении изменений в «Положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья»
Адресаты: Президенту Кыргызской Республики; Председателю Правительства Кыргызской Республики; Министру социальной защиты населения Кыргызской Республики.
Инициаторы: Родители-опекуны; Персональные ассистенты.
Введение и предмет обращения
Настоящей петицией обращаемся с просьбой внести в «Положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья» следующие изменения:

• официально разрешить персональным ассистентам осуществлять дополнительную оплачиваемую трудовую деятельность, помимо исполнения обязанностей по уходу за подопечными при получении установленного пособия;
• установить минимальный уровень оплаты услуг персонального ассистента не ниже прожиточного минимума Кыргызской Республики;
• предусмотреть доплаты на возмещение расходов на реабилитацию и абилитацию подопечных.

1. Обоснование необходимости изменений

1.1. Размер оплаты Персонального ассистента (7 681 сом) и пособия (8 000 сом), в совокупности составляющий 15 681 сом, ниже прожиточного минимума (8 770 сом) на одного человека.
1.2. Расходы на реабилитацию и абилитацию детей с инвалидностью в частных центрах г. Бишкек составляют от 50 000 до 200 000 сом в месяц:

• сенсорная интеграция/корреция (20 сеансов х 600–1 000 сом) — 12 000–20 000 сом;
• логопедические занятия (12 сеансов х 800–1 500 сом) — 9 600–18 000 сом;
• эрготерапия (15 сеансов х 500–900 сом) — 7 500–13 500 сом;
• занятия по адаптивной физкультуре и бассейн (8 сеансов х 700–1 000 сом) — 5 600–8 000 сом;
• Томатис (12 сеансов) - 24 000 - 36 000 сом;
• массаж (10 сеансов х 1000 - 2500 сом) - 10 000 - 25 000 сом;
• амортизация и ремонт специальных средств передвижения и ортопедических приспособлений — 5 000–15 000 сом;
• транспортные расходы на выезд в реабилитационные центры — 2 000–5 000 сом.

Общая потребность на одного ребенка с инвалидностью без учета дорогостоящих вспомогательных технологий и лекарств превышает 50 000 сом в месяц.
1.3. Отсутствие прямого разрешения на совмещение оплачиваемой деятельности создает риск приостановки пособия за малейшие заработки, кроме установленной оплаты.
Суммарный доход персонального ассистента (15 681 сом) не позволяет покрыть указанные затраты, что вынуждает семьи отказываться от полноценного комплекса реабилитационных мер.
В «Положении» отсутствует запрет на совмещение, однако отсутствие прямого разрешения создает препятствия при получении дополнительного заработка, влекущие риск утраты права на оплату услуг Персонального ассистента.
2. Предложения по внесению изменений
2.1. Включить в Положение пункт, устанавливающий право персонального ассистента осуществлять любую дополнительную оплачиваемую трудовую деятельность без потери права на получение услуг и пособия.
2.2. Установить минимальный размер вознаграждения за услугу персонального ассистента на уровне не ниже величины прожиточного минимума (на II квартал 2025 года — 8 770 сом) с ежегодной индексацией в соответствии с ростом прожиточного минимума.
2.3. Предусмотреть единовременные и ежемесячные доплаты на компенсацию затрат на:

• реабилитационные и абилитационные мероприятия;
• приобретение и обслуживание вспомогательных средств;
• проезд к месту оказания специализированных услуг.

2.4. Обязать Министерство социальной защиты населения разработать и опубликовать типовую тарифную сетку цен на основные виды реабилитационных услуг и утверждать ее ежегодно не позднее 1 января отчетного года.
Заключение
Указанные изменения обеспечат:

• соблюдение социального равенства и экономической защищенности семей с детьми с инвалидностью;
• доступность полного комплекса реабилитационных услуг;
• мотивацию квалифицированных специалистов к долгосрочной работе в системе социального сопровождения лиц с инвалидностью.

Просим Президента Кыргызской Республики и Правительство внести предложенные поправки в «Положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка и/или лица с ограниченными возможностями здоровья» в установленном порядке и исполнить наши просьбы.